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中央第四生态环境保护督察组“回头看”第一轮向永州市转办的群众信访

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  永州市江华县河路口镇白草云村常年非法开采山砂,白天停工晚上盗采,导致山头表土全部被破坏,泥土流失严重。开采的山砂运至河路口茶冲村大岩口附近、河路口镇牛背地207国道旁等六个非法洗砂点,这些洗砂点与广西隔界,白天停工晚上生产,工艺流程简单,污水直接排向广西省的河道、水库,造成严重污染。因不属于广西省管辖区无权直接管,广西省相关部门与江华县政府多次沟通无果。盗采人每次环保检查前都能提前得到通知,将机械设备提前拆除,检查过后又装上。望中央环保督察组督察地方政府将山体复绿,依法追责,还老百姓青山绿水。


  河路口镇白草云村


  经调查核实,该举报中,反映“河路口镇白草云村常年非法开采山砂,白天停工晚上盗采,导致山头表土全部被破坏,泥土流失严重。开采的山砂运至河路口茶冲村大岩口附近、河路口镇牛背地207国道旁等六个非法洗砂点,这些洗砂点与广西隔界、白天停工晚上生产,工艺流程简单,污水直接排向广西的河道、水库,造成严重污染”问题属实;反映“因不属于广西管辖区无权直接管,广西相关部门与江华县政府多次沟通无果。盗采人员在每次环保检查前都能提前得到通知,将机械设备提前拆除,检查过后又装上”问题不属实。接到举报件后,2018年11月4日,经县国土资源局、县水利局、县环保局、河路口镇政府组成的联合调查组调查,白草云区域共有2处非法采砂点,分别为凤凰岭、大岩口,其中大岩口非法采砂点位于广西行政区划境内。大岩口、牛背地207国道旁共有洗砂点6处,其中有2处位于广西境内。所有盗采山砂资源全部销往广西境内。目前,我县境内的采砂点已停止非法盗采,5处洗砂点已被取缔捣毁,全面停止了非法盗采砂、洗砂行为。


  2018年11月6~7日,再次组织对凤凰岭非法采砂点,大岩口、牛背地207国道旁5处洗砂点开展专项整治行动,彻底清理现场。


  永州市江华县河路口镇白草云村常年有人非法开采山砂(晚上盗采),造成山体泥土流失严重。开采的山砂运至河路口茶冲村大岩口附近及河路口镇牛背地207国道旁等六个非法洗砂点,这些洗砂点与广西隔界,只晚上生产,工艺流程简单,污水直接排向广西省的河道、水库,造成严重污染。多次与江华县政府反应无果,并且每次环保检查洗沙设备都会提前拆除,过后又装上。


  河路口镇白


  经调查核实,该举报中,反映“河路口镇白草云村常年非法开采山砂,白天停工晚上盗采,导致山头表土全部被破坏,泥土流失严重。开采的山砂运至河路口茶冲村大岩口附近、河路口镇牛背地207国道旁等六个非法洗砂点,这些洗砂点与广西隔界、白天停工晚上生产,工艺流程简单,污水直接排向广西的河道、水库,造成严重污染”问题属实;反映“因不属于广西管辖区无权直接管,广西相关部门与江华县政府多次沟通无果。盗采人员在每次环保检查前都能提前得到通知,将机械设备提前拆除,检查过后又装上”问题不属实。接到举报件后,2018年11月4日,经县国土资源局、县水利局、县环保局、河路口镇政府组成的联合调查组调查,白草云区域共有2处非法采砂点,分别为凤凰岭、大岩口,其中大岩口非法采砂点位于广西行政区划境内。大岩口、牛背地207国道旁共有洗砂点6处,其中有2处位于广西境内。所有盗采山砂资源全部销往广西境内。目前,我县境内的采砂点已停止非法盗采,5处洗砂点已被取缔捣毁,全面停止了非法盗采砂、洗砂行为。


  2018年11月6~7日,再次组织对凤凰岭非法采砂点,大岩口、牛背地207国道旁5处洗砂点开展专项整治行动,彻底清理现场。


  新田县南峰水泥厂(法人乐文胜)属“五小”重度污染私营企业,该企业工艺落后、环保设施缺乏、存在生产安全隐患,产品质量不合格,生产产生粉尘污染,严重影响居民生活。请求彻底关停该水泥厂。


  经调查核实,该举报情况不属实,其中反映“新田县南峰水泥厂属“五小”重度污染私营企业,该企业工艺落后、环保设施缺乏、存在生产安全隐患,产品质量不合格,生产产生粉尘污染,严重影响居民生活”问题均不属实。具体核实情况如下:1、符合产业政策方面。该公司于2016年8月24日取得省经信委批复同意生产,2017年6月取得国家质监总局颁发的《全国工业产品生产许可证》(XK08-001-00079),证明其生产线符合国家产业政策的要求,不属于淘汰“五小”企业。2、达到环保要求方面。在排污许可方面,该公司2015年11月取得《排污权证》(永排污权证[2014]第164号),2017年取得《排污许可证》(91431128188760377T001P)。2015年3月通过市环保局环评批复(永环管[2015]2号),2017年经市环保局(永环竣验[2017]26号)批复通过验收。2018年1-3季度和10月16日的《检测报告》显示,未发现有超标排放情况。3、产品质量达标情况。湖南省建筑材料质量监督检验授权站2018年1-3季度的《检验报告》显示,其产品质量合格。4、安全生产情况。经查,该公司安全管理相关制度、标识、台账完善,安全管理组织机构和管理制度健全。该公司2006年曾评定为安全生产三级标准化达标企业,2018年再次申请创建安全生产三级标准化达标企业,2018年11月2日初步通过安全生产三级标准化现场核查,目前正处于申请发证中。


  举报不属实。我县将继续强化监管,要求该公司在生产经营过程中进一步规范和强化环保、质量、安全的综合管理。


  黎家坪镇官塘村前山采石场:1、批小建大,违规开采。2、向地下开采过深,导致居民用水及农田灌溉用水困难。3、开采震动声导致房屋破裂。4、扬尘扰民。5、运输过程中压坏道路。多次向县级部门反映无果。


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  经县国土资源局、县环保局、和当地镇政府联合调查,群众反映的问题属实,其中“批小建大,违规开采”、“扬尘扰民”属实,“运输过程中压坏道路。多次向县级部门反映无果。”部分属实,“向地下开采过深,导致居民用水及农田灌溉用水困难。”、“开采震动声导致房屋破裂。”不属实。具体核实情况如下:


  1、经核实,该采石场于2017年5月经国土部门审批,变更了矿山范围,年产量变更为30万吨,2016年取得年产10万吨环评批复,未及时办理环评变更手续;经县国土资源局对该矿进行检测,发现该采石场西侧新增界外开采。2、经核实,祁阳县国土资源局对该采石场进行实地测量,无超深开采行为。周边群众生活用水都是镇自来水厂供应的自来水,附近的农田灌溉基本上靠山塘、机电排供应,没有出现群众反映农田灌溉用水困难问题。3、经核实,周边群众未反映房屋有破裂。4、经核实,该采石场粉碎车间没有进行密闭作业,碎石堆放场未采取有效覆盖措施,粉尘无组织排放。5、经核实,该采石场运输车辆因载重量大,对黎大线和祁大线道路有一定程度的损坏。


  处理情况:1、对该采石场越界开采行为祁阳县国土局已立案调查,下达《责令改正违法行为通知书》、《行政处罚决定书》,责令该采石场立即停止越界开采、没收违法所得并处罚款。2、对该采石场扬尘问题县环保局于2018年8月立案调查,下达《责令改正违法行为决定书》、《行政处罚决定书》,责令该采石场改正违法行为并处罚款。


  整改情况:该采石场现已停产,整改措施基本落实到位。已对黎大线改造进行了立项、招投标。


  11月4日上午区城管执法局、徐家井办事处及社区工作人员共同到玉景豪园、无线电厂、市老干所、老行署等地现场查看并询问居民情况,最后在原零陵行署院内及市老干所院内5栋和7栋之间发现2处面积约为0.5平方米的焚烧垃圾、树叶留下的痕迹。经查实是负责清扫该院的保洁员文安所为。


  处理情况:区城管局执法人员立即找到当事人,对其批评教育,宣传法律法规,该院内归划永州市城建投资公司管理,区城管局下达了《限期改正违法行为通知书》要求立即整改到位,将现场清理干净。整改情况:1、为防止类事件的再次发生,社区印制《倡议书》、《禁止焚烧垃圾通知》共500份,贴到辖区12个网格,2、社区组织1台车,4-5名民工每月对辖区倒闭单位宿舍、散落居民区的废弃物品、落叶、生活、建筑垃圾进行清扫漕运,消除垃圾焚烧污染源


  道县仙子脚镇远华矿业投资有限公司违规治炼矿产品,生产废气、废水排放造成村民饮用水、农田、养殖业的严重污染。距厂区300米的晨晖幼儿园存在重大防护安全隐患。请求早日消除污染源。


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  11月4日,经县高新材料产业园、县环保局、县科经委、仙子脚镇政府等单位调查核实,“距厂区300米的晨晖幼儿园存在重大防护安全隐患”属实,其他问题不属实。具体核实情况如下:


  1、经核查,晨晖幼儿园建在远华冶炼厂区内,离最近电炉生产区约300米。2、经查,该公司矿热电炉体、高炉满足国家标准要求。中碳锰铁项目正在进行检修改造完善过程中,并未投产。该公司所有高炉、电炉主要排水为冷却水,无污染、且循环利用,没有外排。废气是均经过污染治理设施处理后排放的。


  处理情况:对晨晖幼儿园手续办理过程中涉嫌违规违纪的相关单位人员进行追责。


  整改情况:制定道县远华矿业投资有限公司环境问题整改方案,预计到11月13日,晨晖幼儿园可以全部完成学生分流,不再办学,整改到位。


  远华矿业投资有限公司产生大量化学毒物,污水直排居民鱼塘,鱼禽毒死,影响农作物。上级环保督察组检查,因存在安全隐患要求停产,该公司表面整改仍开工生产。请求调查违法违规行为,消除污染源(投诉件附联名签字、照片及文件)。


  11月4日,经县高新材料产业园、县环保局、县科经委、仙子脚镇政府等单位调查核实,反映问题不属实。具体核实情况如下:


  1、经核查,不存在污水直排现象。“鱼塘”实际为道县远华矿业投资公司配套建设矿热炉冷却水备用应急池,但因企业停产而常年废弃。村民齐光堤未经同意在备用冷却水池内放了鱼苗,今年9月,因该企业启动1×50m3富锰渣高炉竣工环保验收,冷却水流进备用应急池,鱼苗因水温较高致死。2、经核查,不存在上级环保督察要求停产,公司表面整改仍开工的现象。


  2018年11月5日,经蓝山县科商粮经信、环保、食药工商质监、水利、畜牧水产和当地政府联合调查,该信访举报件“村里唯一一家冶炼企业,冶炼铅、铁、锰,锌,工业废水污染水源,生产异味扰民”反映的问题不属实,“村周围有十几家猪场,养殖异味扰民”问题部分属实。具体核实情况如下:


  1、经核实,新圩镇株木水村只有蓝山县盛世工贸有限责任公司,该公司办理了工商、发改、环保、国土、林业等相关手续。生产工艺为铁锰矿经破碎、筛分、经富锰渣高炉冶炼成富锰渣、生铁及副产品粗铅。主要生产原料是铁锰矿、焦炭。污染防治设施有旋风+重力除尘+文丘里洗涤塔,沉淀池。2018年8月23日,该公司委托湖南索奥检测技术有限公司对废气、噪音进行采样检测,均未超过国家排放标准。2018年9月10日,该公司委托湖南索奥检测技术有限公司对废气进行采样检测,未超过国家排放标准。


  2、经调查核实,嘉禾县塘村镇清水村嘉禾县怡华养殖专业合作社(周贤珠)由于离蓝山县新圩镇株木水村较近,养殖异味确实对新圩镇株木水村村民生产生活有一定影响。其余12家养猪场(其中嘉禾县境内3家)离蓝山县新圩镇株木水村直线距离均在1000米以上,符合动物防疫条件或周围有天然屏障,基本符合猪场选址条件和要求,且都配套了相应的粪污处理设施设备,养殖异味对该村影响较小。


  处理情况:1、责令蓝山县盛世工贸有限责任公司进一步健全完善安全生产和环保等各项制度措施,严格落实有关制度规定,保证各项污染防治设施正常运行,确保生产废水、废气达标排放。经信、安监、环保等部门认真履行监管职责,加大执法巡查力度,及时发现和查处企业违法违规行为,杜绝环境污染和安全生产事故发生。2、畜牧部门对属于蓝山县管辖范围的养猪场下达指导建议书,建议投喂、喷洒除臭益生菌;建议尽量减少水冲洗猪舍,减少污水产生,定期清理沼气池;清理堆粪房,不能堆放过多猪粪散发臭味影响他人。同时,致函郴州市嘉禾县畜牧兽医水产局对嘉禾县塘村镇清水村养猪场加强监管。3、蓝山县相关部门继续做好养殖业污染整治工作,对辖区内养殖污染现象依法进行处理。


  整改情况:蓝山县畜牧局对蓝山境内的9家养猪场下达了指导建议书,建议其按要求进行整改完善。


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