欢迎访问生态环保网! 用户名 密码 我要注册 | 忘记密码?

热门专题: 节能减排 废物利用 空气治理 水处理 碳排量

首页 > 全部> 资讯详情

潮州环境保护概述

来源: 人气:0

  潮州市环境保护工作十一五回顾与十二五展望

  十一五期间,潮州市深入贯彻落实科学发展观,不断强化环保责任考核,加强环境保护和生态建设,着力创新环保工作思路,扎实开展创建国家环保模范城市和污染减排工作,进一步提高了环境管理能力和依法行政水平,环境保护工作取得显著成效。在经济快速发展的同时,潮州市环境质量总体保持良好:目前,市城区和潮安、饶平两县城的空气环境质量达到国家二级质量标准;韩江潮州河段和黄冈河饮用水源水质达到国家二类质量标准;市城区环境噪声达标区覆盖率为66.8%;烟尘控制区覆盖率达到100%;环境质量保持在较好态势。2007年,韩江潮州河段环境整治与滨江景观建设工程被建设部授予中国人居环境范例奖。十二五,潮州市将以创建国家环保模范城市为抓手,全力推进各项环保工作,努力为潮州全面实现五年大变化,十年大发展,建设宜居、宜业、宜游的现代化滨江城市打下坚实的环境基础。

  十一五:改善生态环境提高城市竞争力

  认真谋划,扎实推进创模工作。潮州市于2009年正式向国家环保部递交创建国家环境保护模范城市的申请,全力推进创建国家环保模范城市工作。一是2008年底,召开全市创建国家环保模范城市动员大会,成立以市委书记骆文智为名誉组长的创模领导机构,加强对创模日常工作的领导,为创模成功奠定坚实基础。二是精心编制创模规划和实施方案,委托中国环境科学研究院历时3年编制了规划和实施方案,并于2010年顺利通过国家、省的评审。三是加强创模宣传,营造良好的氛围。先后在《今日广东》、《环境》杂志、《珠江环境报》和《潮州日报》等媒体做专题报道。四是落实责任、明确工作分工。对照考核指标,制定创模工作任务和实施计划,分解落实到各县、区和市直各部门。

  全力以赴,抓好污染减排工作。十一五以来,潮州市坚持把污染减排作为环境保护促进科学发展的重要抓手,切实加强领导,建立了减排考核和责任追究制度,形成了政府统筹、环保部门牵头、各职能部门分工负责、齐抓共管的工作机制,大力实施工程减排、结构减排和监管减排,污染减排工作取得重大进展。截止到2009年,全市化学需氧量排放量为2.13万吨、二氧化硫排放量为1.2万吨,控制在十一五总量控制目标之内。一是进一步加快污水处理设施及电厂脱硫设施建设,提升污染减排能力。2009年潮州市市区第一污水处理厂一、二期工程扩建工程建成,日处理能力达到10万吨。2010年,日处理能力为2万吨的饶平县城北污水处理厂和4万吨的潮安县城污水处理厂先后建成投产。二是建设重点污染源在线监控中心平台,抓好监管减排工作。重点污染源在线监控中心平台已通过了省环保厅申请验收。三是淘汰落后产能,推进结构减排。十一五期间,共关闭小造纸企业11家,淘汰落后造纸产能3万吨;关闭小火电、制糖企业各1家;关闭了一批小漂染、小电镀企业。

  以环保考核为龙头,推动生态潮州建设。十一五期间,省下达潮州市环保责任考核分值从2006年的80分提高到88分,且需完成年度污染减排和城市环境综合整治、污水处理设施建设等考核任务。面对严峻的形势,潮州市强化部门考核,落实部门责任,明确部门任务的针对性措施。十一五期间,潮州市的环境质量保持在较好水平,环保能力建设进一步增强,环境监控水平进一步提升,潮州市环境保护责任考核连续取得佳绩。

  加强环境监管,确保环境安全。一是严格把好建设项目审批验收关。在严格管理的同时,强化服务,开辟绿色通道,有效促进潮州市经济发展和加快民生工程建设。十一五期间,共审批项目总数1137个,其中2010年审批291个;办理竣工验收项目544个,其中2010年验收93个;否决污染严重、选址不合理或不符合国家产业政策及区域总体规划的建设项目15个。二是开展环保专项行动和专项整治工作。对区域重点环境污染问题和重点污染企业进行挂牌督办,按时申请摘牌。5年来,市各级环保局共出动16169人次,检查企业7140家次,查处环境违法行为184宗,罚款271万元,完成挂牌督办整治任务11宗。初步建立了挂牌督办、案件移送、联合执法等长效管理机制。与此同时,严格排污费征收管理,严格征收程序,严格执行排污收费标准,规范征收行为;加强环境信访案件查处力度。对环境信访案件,做到项项有人抓、事事有人管、件件有落实。

  加强生态环境保护工作。一是加强韩江潮州段的整治。成立了以市长为组长的整治领导小组,下设2个办公室,分工负责韩江潮州段的整治工作。环保部门加强对韩江河段沿岸排污口、重点污染企业检查管理,及时发现和处理环境违法行为。二是积极推进枫江综合整治。编制了《枫江污染综合整治项目可行性研究及工程规划》,并结合实际,制订了《潮州市枫江流域污染整治工作方案》,将工作任务分解落实到各级政府和各部门。三是开展生态示范创建工作,加强农村环境保护工作。

  十二五:创环保模范城市建设生态潮州

  十一五期间,潮州市环保工作取得了明显成效,为十二五环保工作打下良好基础。当前,潮州市的环境保护工作面临的困难和问题仍然相当突出:环境保护责任制考核工作后劲不足、污染减排压力大、环境管理能力建设矛盾突出。在困难与压力面前,只有激流勇进,开拓创新,经过全市环保部门的艰辛努力以及社会各界的共同奋斗,环境保护工作就一定能取得令人瞩目的成就。为此,2011年,按照《潮州市环境保护和生态建设十二五规划》,潮州市环保局展开了十二五环保攻坚战:以创建国家环保模范城市为抓手,坚持经济与环境协调发展,优化产业结构,转变经济发展方式,统筹城乡环境综合整治,完善环境监测体系,提高防范环境风险能力,为潮州全面实现五年大变化,十年大发展,建设宜居、宜业、宜游的现代化滨江城市打下坚实的环境基础。

  全面实施创模规划,扎实推进创模工作。十二五是潮州市创建国家环境保护模范城市最为关键的时期,潮州市应结合城市总体发展战略,全面实施创模规划,重点推进环境基础设施建设工程、环境污染防治工程、环境综合整治工程以及环境管理能力建设工程等四个方面的创模骨干工程建设。
优化产业结构,全力推进节能减排。一是以节能减排为硬抓手,全面推进清洁生产,大力发展循环经济,优化产业结构,减少污染物新增量。二是继续加大工业污染防治力度,提高企业污染防治水平,降低污染物排放强度,促进工业企业全面、稳定达标排放。三是加强环境影响评价和环境风险防范,从源头控制污染;积极推动产业入园、工业入区;实行更为严格的环境管理,建立和完善环境准入、环境淘汰和排污许可证制度,严格落实三同时制度,健全排污申报和排污收费制度,实现污染物排放总量持续稳定下降。
强化水环境综合整治,改善水环境质量。一是强化饮用水源保护区管理。加大韩江、黄冈河水源保护区综合整治力度,严厉打击影响水质的违法行为。二是强化河流水污染防治。加强流域内重点排污企业监督管理,对违法排污企业进行整治、搬迁或关闭;加强河流两岸餐饮茶座、非法加油点、非法加油船等的整治;重点推进枫江流域污染综合整治,实现枫江水质目标。三是加强近岸海域污染控制。强化陆域污水处理设施建设,大力削减进入海域的污染负荷。四是推进中心城镇污水处理设施建设;鼓励韩江潮州段、黄冈河等上游重点乡镇采取适宜工艺建设污水处理设施;加快潮州市城区截污管网工程建设,实现全面截污,提高污水收集率;加强污水处理厂的监管力度,确保污水处理厂正常运转。

  防治结合,维护良好大气环境质量。一是强化重点行业污染治理,加强陶瓷、塑料和印刷等行业大气污染防治;积极推进潮州三百门电厂火电机组降氮脱硝改造。二是加大工业锅炉和窑炉的污染治理力度,所有锅炉和窑炉必须配套污染防治设施。三是加强机动车排气管理,全面推行环保标志管理制度,落实禁止排气超标车辆上路行驶、高排放车辆限行使用、逐步淘汰老旧车辆、完善汽车排气污染定期检查与强制维护制度、全面实行汽车环保达标管理、控制外地车辆污染等主要措施。四是提高城市管理水平。加强建筑工地管理,强化城市道路保洁,规范水泥搅拌车、泥头车的行驶。

  提升固体废物安全处置水平,强化电磁辐射环境管理。一是抓好危险废物污染防治。强化对工业危险废物、危险化学品和医疗废物的监管,对其收集、贮存、转运和处理处置实施全过程管理,严格执行转移联单制度,强化危险废物和危险化学品污染事故应急能力建设,防范环境风险。二是抓好陶瓷等行业的工业固废综合利用。制订落实鼓励废瓷综合利用的经济政策。三是提高生活垃圾和废旧电子电器的处理处置水平。加快两县中心区生活垃圾无害化处理场建设,分片区建设乡镇和农村生活垃圾集中处置设施;加强生活垃圾处理设施运行情况的环境监管;规范化收集和处理处置废旧电子电器。四是加强涉源单位安全防护监管,督促涉源单位做好安全防护设施环保竣工验收工作,加强移动基站建设环保监管,确保辐射环境安全。

  大力推进生态建设,维护生态安全。一是加强韩江、黄冈河等重要河流水源涵养区生态保护,加大造林力度,森林覆盖率;二是加强近岸海域水环境综合整治,合理控制海水养殖规模,在适宜造林的滩涂增加红树林的种植面积。三是加强自然保护区建设,提高生态水平。四是开展农村环境综合整治,因地制宜处理生活污水和垃圾,建设农村生态文明。五是培育种植、养殖生态循环模式,减少农业面源污染。

  夯实基础,全面提升环境监管水平。一是加强各级环境监察、环境监测机构标准化建设,建立完善的地表水、近岸海域、空气、噪声自动监测网络,建立环境预警系统和环境灾害应急监测系统,提高对重大环境事故防范和应急处置能力。二是推进环境监察标准化建设,建立和完善行政执法责任制,逐步健全环境执法监督体系。三是完善重点源在线监控系统,扩大在线监控覆盖率。

  2、我市重点环保项目情况介绍

  枫江流域污染综合整治工作情况介绍

  按照《广东省地表水环境功能区划》中的分类,枫江属于榕江水系(编号:7200,主要功能:综),起点为潮州笔架山,终点位于揭阳枫口,水质目标为Ⅳ类,而目前水质状况为劣Ⅴ类。一直以来,市委、市政府高度重视枫江流域污染综合整治,把整治工作作为建设幸福潮州的一项民心工程来抓。市环保局认真贯彻落实市委、市政府的要求,牵头有关责任单位开展整治工作,并加强督促检查。在市委、市政府的重视下,各责任单位努力开展整治工程的建设,先后建成日处理10万吨的污水处理厂,逐步完善城区西片排污管网,开展部分溪段的清於疏竣,建设引韩济枫工程,加大流域内工业污染源的监管力度。经努力,枫江水质略有改善,但因流域经济社会快速发展,污水排放增加,新鲜来水基本没有,现水质仍为劣V类。

  开展可行性研究,为枫江流域污染综合整治提供科学指导

  为实现枫江水质交接目标,促进枫江流域社会经济的可持续发展,2009年,市环保局委托广东工业大学建筑设计研究院开展枫江流域污染整合整治项目的可行性研究,编制了《枫江污染综合整治一期工程项目可行性研究》,报告经充分论证,提出了实施截污管网工程、清淤工程和引韩冲污工程等三大工程内容,该三项整治工程总投资约需5亿元。

  制订分步实施整治方案,落实各单位的枫江污染综合整治责任

  (一)明确目标,落实责任,制订枫江污染整治工作方案。为加快推进枫江流域污染综合整治工作,切实解决枫江流域的水环境污染问题,按照省环境保护厅《关于公布2009年广东省跨地级以上市河流交接断面水质状况的函》(粤环函[2010]497号)要求,根据《枫江污染综合整治一期工程项目可行性研究》,结合本市实际,市环保局草拟了《潮州市枫江流域污染整治工作方案》上报市政府审定。《方案》明确了我市枫江流域污染整治的范围、目标、主要任务和进度安排,对整治工作任务进行分工,落实责任单位,明确各项工作任务的完成时限。

  (二)充分调研,抓住重点,制订引韩济枫整治近期方案。在市领导的带领下,市环保局与市水务局多次开展调研,提出引韩江水改善枫江生态、提高枫江自净能力的措施,具体实施引韩渠道改造、关闭北关引韩在陈桥涵的退水闸、覆盖三利溪云梯至市污水处理厂约1600米的溪段和清理三利溪於泥等工程。提出各责任单位在五个月时间完成工程建设。形成《引韩济枫整治近期方案》于2010年5月底上报市政府批准。

  (三)仔细计划,制订枫江流域污染综合整治2011年计划及工作报送方案。根据省环境保护厅《关于报送我省十件民生实事之重点流域水污染综合整治工作方案的函》(粤环函〔2011〕186号)精神及市领导的批示,市环保局牵头有关部门根据《潮州市枫江流域污染整治工作方案》(潮府办〔2010〕58号)提出的枫江整治的主要任务和工作安排,制订了《潮州市2011年枫江流域污染综合整治工作计划》,经市政府审定后,依时报送省环境保护厅备案。

  加强协调,努力推进枫江污染综合整治工作的开展

  2010年1月19日,召开引韩江水改善枫江生态工作协调会议。7月22日,召开引韩济枫整治近期方案协调会议。8月18日至19日,组织有关部门开展枫江清淤调查。9月25日,召开枫江综合整治协调会议。2011年3月16日,召开三利溪云梯段改造工作会议,研究三利溪云梯段改造工程方案、项目立项和申请国家补助资金有关工作。

  各施其职,开展枫江污染综合整治

  枫江流域内各县区政府、管委会和市直各有关部门,根据《潮州市枫江流域污染整治工作方案》的分工,开展综合整治工作。

  (一)潮安县人民政府主要整治工作有:一是抓好流域内造纸企业的整治,认真贯彻市环保局印发的《潮州市造纸行业污染整治方案》,要求造纸废水进行深度治理,配套物化和生化两级处理设施。至目前,所有造纸企业基本上都按要求配套了相关设施。二是开展城镇污水处理厂建设前期工作。初步完成凤塘、古巷两镇污水处理厂的选址工作。三是开展三利溪河道垃圾的清理。

  (二)湘桥区人民政府主要开展凤新街道竹围村畜禽养殖情况调查。

  (三)枫溪区管委会主要整治工作有:一是开展三利溪和老西溪枫溪段的清於工作,投资440万元,清於河段长约3.2公里,清除於泥6.8万立方米。二是开展沟尾溪的清於工作。三是清理一处鹅鸭养殖场。

  (四)市水务局已完成五支渠东门退水闸闸室和管理用房完成封顶,目前正在进行五支渠东门退水闸、节制闸配套闸板、电机等设备和管理用房的建设,工程共完成投资约358万元,占总工程量的83%。

  (五)市城市综合管理局主要整治工作有:一是组织对市城区主要排涝排污渠系进行整治,包括三利溪、陈桥大排沟、河浦溪、社道沟、十字阳沟以及立信路、社道沟箱涵、老西溪、东埔大排沟的清淤工作,除东埔大排沟尚未全面完成清淤工作外,其余渠道已全面完成。上述渠系清淤量达到24万立方米。二是委托市城市勘测规划设计院开展三利溪云梯至第一污水处理厂溪段上盖工程的勘测设计,设计方案正在完善中。三是实施市城区西片排污管网改造。自2010年8月以来,建设了沿西湖外围敷设一条长1031米的截污管及白桥污水提升泵房和外环北路排水管网箱涵。

  立足职责,做好相关工作

  (一)积极支持申请环保专项资金。我市大力支持有关部门申请省环保专项资金,并积极向省环保厅汇报,争取省厅的支持。2011年《潮州市城区西片排污管网工程》项目获得1000万元省环保专项资金支持;枫江流域污染综合整治工程得到500万元的省环保专项资金补助。经市政府同意,从市级排污费中安排400万元作为引韩济枫工程建设资金,同时积极协助该项目申请省环保专项资金。

  (二)开展专项整治,淘汰重污染企业。市环保局积极抓好造纸、陶瓷颜料、线路板、电镀等重污染行业专项整治,要求所有重污染企业配套完善污染治理设施。潮州市三环(集团)股份有限公司落实投资1200多万元完善污染治理设施建设;对污染严重,治理无望的3家造纸厂予以关闭。通过重拳开展行业污染整治,进一步削减了枫江的污染物排放量。

  (三)加强污染源的监管,确保污染防治设施的运行。在开展专项整治的同时,我局强化对流域内污染源的监管,一是建设国控重点污染源在线监控设施,对市第一污水处理厂实施24小时不间断的监控和监测,确保污水处理厂正常运行和出水达标。二是建设市级污染源视频监控系统。监控治理设施的正常运行。三是严格执法促使企业自觉落实整治措施,确保达标排放。

  (四)积极开展河道生态修复示范性工程。我局还积极开展枫江综合整治研究,委托中山大学环境科学与工程学院编制了《潮州市枫江综合整治工程枫江河道生态修复示范性工程可行性研究报告》,市国土资源局、潮州市城乡规划局、潮州市财政局已经出具对项目的相关意见,项目已经在潮州市发改局立项,正在申请广东省环保专项资金,2011年4月28日,广东省环境技术中心踏勘了现场,并提出对项目可研相应的意见和建议,目前已修改完毕并反馈给广东省环境技术中心。

  3、我市环保事业发展与宜居潮州之间的联系

  宜居:城区环境不断改善

  据统计,2010年,潮州市区空气质量优良天数达到348天;API指数100的天数占全年天数比例为95.34%;集中式饮用水源地水质达标率和城市水环境功能区水质达标率达到100%;区域环境噪声平均值为55.1分贝,交通干线噪声平均值为68.0分贝,各项环境质量指标均优于国家环保模范城市考核指标要求。这一项项骄人战绩的背后,离不开企业的谅解和市民的支持,更离不开政府四项利民工程的强力开展。

  韩江潮州河段环境整治与滨江景观建设工程于2008年获得中国人居环境范例奖的称号。在粤东地区,我们是率先获得的城市十一五以来,潮州根据《韩江两岸环境综合整治工作方案》、《黄冈河流域综合整治规划》,对韩江和黄冈河进行全面清理整治。如禁止在韩江潮州段沿岸可视范围内建设采石场,有效控制了水土流失及生态破坏。此外,结合韩江堤围建设,搬迁了几百户沿江住房,建起了几公里长、近百米宽的绿化带。同时,还通过筹集资金14亿元建成韩江供水枢纽,保障了粤东1400多万人口的生产生活用水供应。通过一系列努力,韩江潮州河段水生态环境得到有效保护和改善。

  尾气排放达不到国Ⅲ标准的外来二手车不得在我市落户从2010年5月份开始,潮州提高了外地二手车落户潮州的准入门槛。此举有利于淘汰部分老旧车型,将排放不达标的车辆拒之门外,更有利于城市空气的净化。为解决了市区公共汽车尾气污染问题,淘汰了全市的老旧公共汽车,更新了80部排放尾气达标的公共汽车。2011年底前,潮州将全面完成国Ⅲ汽油取代国Ⅱ汽油的升级工作,届时将大大减少汽车尾气的二氧化硫排放。
此外,通过加强对大唐三百门电厂脱硫设施建设和运行的监督管理,使电厂脱硫率超过95%,年削减二氧化硫1.2万吨。在减少烟尘上,环保部门一方面加强对烟尘排放企业的监督,确保烟尘达标排放,另一方面强力打击露天焚烧固体废物等一系列违法行为。

  一切从事加工、制造、商业经营、市政基础设施建设施工等单位均应做好噪声管理工作,防止噪声干扰考生事件的发生。据介绍每年中高考期间,环境监察人员都会对市区各个建筑工地及娱乐场所进行为期两个月的巡查,确保噪声排放控制在国家和地方规定的标准之内,为广大考生保驾护航。
据了解,为营造一个良好的生产和生活环境,从2000年开始,潮州在市区创建了噪声达标区,实行机动车禁鸣制度,环境执法人员坚持夜间巡查制度,及时查处工业噪声源、文化娱乐场所等噪声严重超标的违法行为,进一步巩固了创建潮州市噪声达标区工作成果。

  绿化为本、文化为魂秉承这样的理念,近年来,潮州市以园林绿化重点工程建设为重点,以道路景观绿化为突破口,大力实施城市建绿、增绿工程。
 目前,潮州城市区域内已建成西湖公园、慧如公园等18座、街旁绿地3处、小游园33个,绿地面积1512.99公顷,人均公共绿地面积10.2平方米,绿化覆盖率达40.6%,基本做到了有路的地方就有绿化。潮州这座绿城无愧跻身国家园林城市行列。
宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来,目前,潮州达到或基本达到创模要求的指标已上升到20项,离全面达到创模考核要求的差距在逐步缩小。创模的号角已经吹响,前进的步伐就不会停止,全市人民必将潮州这座本已钟灵毓秀的古城塑造成更加无暇的绿翡翠。

  潮州,这座国家历史文化名城,建设中的生态潮州,正努力向着天更蓝、水更清、地更绿、人民更健康这个目标前进!潮州人民正以百倍的信心,千倍的热情,创建国家环境保护模范城市,期待一个宜业、宜游、宜居的现代化滨江城市早日变为现实!
文章评论